底层作业点多面广，千丝万缕，其间一些事项超出了底层所能承当的才能规模。党的二十届三中全会对全面树立城镇大街履职事项清单、健全为底层减负长效机制作出布置。现在全国3.8万个城镇大街的履职事项清单编制作业已悉数完结，并获得厚实成效。
全国城镇（大街）履职事项清单编制作业展开后，各地以城镇（大街）为主，自下而上，编制根本履职事项清单、合作履职事项清单、上级部分回收事项清单三张清单，进一步清楚城镇（大街）职责规模内有必要全面承当的履职事项，辨明县乡主次职责、理清职责链条，将一批城镇大街接不住、管不了、管欠好的事项完璧归赵。到2025年6月底，城镇大街履职事项清单已悉数编制完结并连续向社会发布。
中心编办三局副局长 曹红涛：中心编办会同有关部分清楚965项上级部分回收事项和53项保民生、保安全、保底线事项。特种设备监管、建设项目环评批阅等一批事项回收上级部分，撤销一批没有本质含义的信息数据报送、创立演示、评比查核等形式主义事项，城镇大街功能职责愈加清楚，县乡联系进一步理顺，推进处理长时刻困扰底层县乡穿插扯皮的“老大难”问题。
责权清楚 处理穿插扯皮“老大难”问题
处理底层县乡穿插扯皮的“老大难”问题，责权共同、责能共同是重要条件。“根本履职事项、合作履职事项、上级部分回收事项”这3张清单，清楚了城镇（大街）功能职责，理顺了县乡之间的权责联系，功能部分不再彼此“踢皮球”，底层办理作业有板有眼。
吴磊是下塘镇归纳法律队的副大队长，也是底层网格员。这两天有社区居民投诉楼下餐饮油烟味很大。吴磊他们上报长丰县后，城市办理局和生态环境分局的作业人员对周边餐饮店挨家排查。
长丰县下塘镇归纳法律队副大队长 吴磊：假如合格，咱们就还这家店一个洁白；假如不合格，那咱们就依法依规整改处分。
下塘镇是千亿级工业城镇，集聚着新能源轿车、新材料等主导工业，也带动了许多餐饮业。最初，油烟排放的办理由镇里担任，但采样规范高、查询取证难，办理作用也不抱负。
长丰县下塘镇归纳法律队副大队长 吴磊：油烟是不是合格，仍是说它的设备装置规不规范，搞不懂。它那个检测陈述，我拿到手今后，那个目标我看不懂，那检测设备就更不会操作了。
镇里屡次请县里回收油烟排放的办理，但县生态环境分局以为，餐饮油烟污染处分权是城管施行的，应该由城管回收。而县城管局以为，餐饮油烟触及采样检测、查询取花ų别样仕途靠近女领导全文免费阅读17;狂少全女总裁的超级高手免费阅读全文5991;免费阅读证等专业事项，应由环保部分担任。皮球踢来踢去，最终仍是踢回了镇里，但镇里有责无能，商家和居民都不满足。
长丰县下塘镇金店社区居民 陈登峰：曩昔路上、路旁边都烟雾旋绕的。不敢开窗，窗户一开，家里面的人受不了，它冲鼻。
城镇（大街）履职事项清单作业展开后，长丰县确认由城管局担任行政处分，县生态环境分局担任供给技术支持，吴磊地点的城镇归纳法律队合作日常巡查，餐饮油烟等问题有用处理。镇里还专门在工业园区邻近建设了美食商业一条街，入驻的餐饮业悉数装置油烟净化器，既带动作业和消费，也避免了对居民区的搅扰。
长丰县委常委、下塘镇党委书记 樊邵斌：这次城镇履职清单编制，我觉得处理了一直以来困扰底层的问题，便是让咱们有更多精力抓民生服务，抓经济展开，抓社会保证。
破解“小马拉大车”问题 让潜能精准开释
不只是安徽，全国各地紧盯“城镇该干啥、精干啥”这个要害，把许多本来扯不清、理不顺的城镇（大街）和县直部分职责清楚界定，破解了“小马拉大车”问题，底层干部也把自己该干和精干的作业做到了点子上。
宁夏石嘴山市惠农区礼和乡的银河湾湿地，曩昔因过度播种、放牧导致沙化严峻，林业、环保、水利和村镇在法律根据、资金补偿等方面，看似都能管，实际上谁也管不了，湿地生态一度堕入恶性循环。
石嘴山市惠农区礼和乡乡长 刘刚：权责清单树立前，像盗采、盗猎、盗伐行为的处分等事项，咱们由于没有专业的人员，在展开过程中难度较大。履职清单树立后，咱们梳理出73项合作事项、77项上交事项，有更多的时刻投到工业展开、壮大村集体经济这些村庄复兴的作业傍边。
现在，8000余亩银河湾湿地开端重焕活力，上百种野生鸟类从头回到这儿休息，乡民们展开特征民宿和生态饲养，湿地维护走上了绿色展开的新路子。
在黄河中下游的河南三门峡灵宝市，地处小秦岭山脉的4个城镇金矿储量丰厚，上世纪从前无序挖掘。近年来，当地继续推进绿色转型展开，但是，矿山办理和生态修正触及城镇与县级功能部分，职责穿插、职责不明等问题，让底层干部很头疼。
灵宝市阳平镇党委副书记、镇长 高翔：清单编制曾经，自然资花都女总裁的超别样仕途靠近女领导全文免费阅读2423;高手免费阅读全文;狂少全文免费阅读源、林业、环保、公安等部分会以属地办理为名，将催促企业展开矿山生态修正这项作业交给城镇，也会变成相应的查核目标，年末对咱们进行查核，咱们的压力非常大，作业起来作用并欠好。
在本次城镇履职事项清单编制中，灵宝市将“露天矿山归纳办理和生态修正”这一事项列入合作履职事项清单，清楚由自然资源部分辅导企业展开修正计划编制作业，由水利部分辅导企业展开水土保持作业，由林业部分辅导企业展开植被恢复作业，城镇合作日常巡查与违法行为上报等作业。现在，阳平镇的354个矿井85%现已关停整改。
底层作业者轻装上阵 保证底层民生
“上面千条线，下面一根针”是底层办理作业的明显特征，底层作业者像“绣娘”相同，有必要精准络绎才能把方针的彩色丝线织成“民生秀丽”。城镇大街接不住、管不了、管欠好的事项完璧归赵后，底层“绣娘”们也能够集中精力在民生画布上发挥功夫，一场服务革新正在串起底层温情。
环绕居民生活中的九个要害节点，南京市鼓楼区宁海路大街，将“逢出世要恭喜、逢高考要鼓励、逢退休要欢迎”等事项列入大街根本履职事项清单，并细化构成32项详细服务行动，以“情感之治”推进底层归纳办理。
鼓楼区宁海路大街山西路社区党委书记 姚丽萍：曾经或许咱们更重视的是既要做，还要落实到台账，落实到纸面上，现在咱们更多的时刻便是回到社区，更好及时地为民服务，老百姓看到咱们笑脸更多了。
浙江慈溪市周巷镇立异推广“农人建房一站式服务”，乡民从提出申请到开工建房，只需一个月时刻。
周巷镇新潮村党支部副书记 谢敏丽：不必老百姓再跑上跑下很屡次了，咱们村里也少了一些文书类的、证明类的作业，能够省出更多的时刻，花在老百姓的对立调停、村庄的办理上，能够有更多时刻来办实事了。
广西来宾市兴宾区迁江镇把“做好渡头日常安全办理”作为履职事项，上级财政部分拿出专项资金硬化码头路途，及时修理渡头船舶，更新救生设备，保证乡民出行安全快捷。
在辽宁大连中山区人民路大街，作业人员正在对辖区内的200多家民宿巡查服务。
眼下正是休假旺季，辽宁大连的沿海民宿是游客们的新宠。大街经过不间断的巡查和服务训练，民宿泊车、垃圾清运、食品卫生等归纳整治大为改观，游客和民宿运营者的满足度继续提高。
中山区委常委、组织部部长 汤源：咱们清楚了民宿职业的服务规范和运营主体信誉的监管，不只问题得到处理，并且让大街、社区有更多时刻，更精准地投入到底层社会办理和服务群众作业傍边。
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